发展中的新世纪祥云教育

祥云县教育局

“九五”以来,在县委、政府的正确领导和上级教育主管部门的关心、支持下，经过全县教职工的共同努力,我县教育事业的改革和发展取得了显著成绩。1999年我县经省人民政府验收、国家教育部审批，顺利实现了基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲（以下简称“两基”）和“实验教学普及县”的目标，素质教育全面推进，教育教学质量不断提高，为祥云经济社会的发展作出了应有的贡献。进入新世纪，祥云教育以崭新的姿态，继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以“巩固、深化、提高、发展”的方针，巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展，以“基础教育课程改革”为契机，全面推进素质教育为重点，促进新世纪祥云教育持续快速协调健康发展。

• 基础教育迅速发展

基础教育是实现经济腾飞，推动社会全面进步的奠基工程，是最基础的智力开发。“九五”期间，我县如期实现了“两基”目标，全县基础教育已具规模。进入新世纪，我县以巩固“两基”成果，提升“两全”质量为重点，狠抓了全县基础教育发展。至今全县有普通中学21所（其中完中3所，初级中学18所），职业高中1所，教师进修学校1所，小学152所（其中完小134所），教学点174个（其中一师一校113个），幼儿园3所，乡镇成人文化技术学校12所，村公所（办事处）成人文化技术学校136所；有88个高中（含职高）教学班，349个初中教学班，1391个小学教学班，26个幼儿班；普通高中在校生3559人，职业高中在校生1151人，初级中学在校生19327人，小学在校生35697人，在园幼儿1257人。小学适龄儿童入学率达99.94%，初中阶段毛入学率达96.49%，3——6周岁的幼儿入园率达37.09%。全县基础教育的迅速发展为祥云教育在新世纪不断向高层次迈进奠定了坚实的基础。

• 教师队伍建设不断加强

加强教师队伍建设，是巩固“两基”成果，全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量和办学效益的关键，是教育事业的根本。近年来，我县非常重视教师队伍建设，认真贯彻落实《中华人民共和国教师法》，积极采取措施，不断提高教师的社会地位和综合素质。一是建立激励机制，倡导教书育人、为人师表。扎实抓好师德师风建设，不断提高教师的思想政治素质。坚持定期和不定期表彰在教书育人、管理育人、服务育人和教育教学工作中成绩卓著的教师。二是客观公正地做好教师的职称评聘工作，激发教师自我学习提高和工作积极性。三是采取多种形式，扎实抓好教师的继续教育工作，促进教师业务素质的不断提高。2003学年全县专任教师合格率小学达98.72%，初中达95.54%，高中达69.11%。我县中小学教师素质的不断提高，为新世纪祥云基础教育的振兴提供了有力的人才保障。由于我们狠抓了教师素质提高的各项工作，2003年10月，我局被省教育厅评为“云南省民族贫困地区中小学教师综合素质培训工作先进单位”，受到云南省教育厅的表彰。

• 办学条件明显改善

随着“两基”目标的实现，我县基本实现了“最好的房子是学校”的夙愿。为了进一步改善办学条件，在“九五”期间扎实抓好“贫义工程”实施和2000年姚安、祥云“1·15”地震恢复重建工程项目的基础上，我们狠抓了西部大开发的机遇，积极向上级争取项目资金，扎实实施了总投资1276万元的国债项目、排危工程项目和优质高中扩招项目工程，极大地改善了我县中小学校的办学条件。2000年7月，我县被省教育委员会、省财政厅评为“云南省实施‘国家贫困地区义务教育工程’项目先进集体”，12月，又被省教育厅评为“云南省一九九九年度‘实验教学普及县’工作先进集体”。在抓好学校硬件建设的同时，我局还非常重视学校软件建设工作，积极开展创建文明学校、文明单位等各类教育活动。2000年2月，我局被大理州委、州政府命名为“文明单位”，6月，被国务院妇女儿童工作委员会授予“全国儿童工作先进市（区）县标兵”称号；2002年2月被云南省关心下一代工作委员会评为“云南省关心下一代工作先进集体”，10月，又被国家教育部办公厅、国家民委办公厅授予“全国中小学民族团结教育先进集体”。由于狠抓了学校硬、软件建设，截止2003学年，全县校舍建筑面积达 408332平方米 ，中学生生均校舍面积达 6.32平方米 ,小学生生均校舍面积达 6.63平方米 ;中学生生均图书10.1册，小学生生均图书7.2册; 中学实验仪器达标率为100%，小学实验仪器达标率为95.39%;现有3所学校被评为“省级文明学校”,有6所学校被评为“州级文明单位”，有26 所学校被评为”州级育人环境优级校”。全县中小学校办学条件明显改善,为我县在新世纪全面推进素质教育创造了有利的条件。

• 教育改革和学校管理不断深化

加快我县教育改革和发展，管理体制的改革是关键。只有充分调动基层干部群众关心、支持教育的积极性，发挥学校教师为全面贯彻教育方针、教书育人的聪明才智。进一步端正办学思想，明确办学方向，改革教育结构，才能使教育服务于当地的经济建设。一是2003年8月召开了全县基础教育工作会议，初步建立了基础教育地方负责、分级管理、以县为主的教育管理体制，撤销乡镇教办，成立乡镇中心学校。进一步明确了我县基础教育发展的总体目标和主要任务。二是为满足广大人民群众迫切要求的需要，在充分论证的基础上，2003年9月在祥云一中开办了两个高中实验班，在祥云四中开办了两个初中特需班，为稳步推进非义务教育阶段社会化产业化发展探索经验。三是扎实开展校长、教师聘任制和实施活工资再分配；进一步激活了教职工工作积极性。四是认真落实中小学常规管理、质量管理，切实抓好教育教学管理和教学评估工作，进一步促进了全县教育事业的健康稳步发展。

• 教育科研和普及实验教学又上台阶

扎实抓好教育科研工作是促进教育发展的重要途径。我县继“九五”期间完成《云南省中小学德育分年级实施意见》的起草、试点、修改工作后，新的世纪，我县又实施了《云南省中小学督导评估方案》的试点工作，同时还承担了省级“基础教育课程改革”实验，为全面推进“课改“工作探索先进经验，由于上级教育主管部门的关心支持，我县“课改”工作取得了阶段性成果，得到了教育部语文出版社 张继先 教授和省州专家、学者的好评。